É a
educação, estúpido
Desde que foi instituído pela OCDE - Organização para a
Cooperação e o Desenvolvimento Econômico em 2000, o Programa Internacional de
Avaliação de Estudantes (Pisa) tem exposto o fracasso do ensino médio no
Brasil. Num ranking de 80 nações, seguimos entre os últimos colocados e não
figuramos na liderança nem na América Latina. A avaliação, feita a cada três
anos, ganha relevância neste momento porque é indicativa dos desafios que o
novo ministro da Educação, Mílton Ribeiro, terá pela frente.
De
acordo com o relatório relativo a 2018, o mais recente, divulgado em dezembro
passado, em Ciências, o Brasil aparece na 68ª colocação no mundo e em sexto na
América Latina. Em Matemática, somos o 74º no ranking global e sétimo na
região. Em leitura, figuramos no 57º lugar e em quinto entre os
latino-americanos. O Pisa revela que 2/3 dos brasileiros com menos de 15 anos
não sabem o básico de matemática.
A
OCDE é taxativa no último relatório apontando “estagnação”, ou seja, não houve
evolução no ensino médio do país no decorrer das sete edições do Pisa. O fraco
desempenho embute um paradoxo. Segundo a própria OCDE, o Brasil é o país que
mais investe em educação na América Latina e também um dos que mais investem no
mundo, em proporção ao PIB.
Investimos
6% do PIB em Educação, acima, portanto da média dos países da OCDE, que é de
5,5%, e mais, por exemplo, do que México (5,3%), Chile (4,8%) e Colômbia (4,7%),
cujos estudantes têm desempenho melhor que os brasileiros. Como o PIB
brasileiro é o sétimo maior do mundo, significa que investimos mais do que a
grande maioria dos países em termos percentuais e também absolutos. O que nos
permite concluir que o problema da Educação está relacionado à má gestão dos
recursos, e não propriamente à falta deles, como frequentemente é alegado –
ainda que possamos admitir que dinheiro para a Educação nunca é demais.
A
taxa de analfabetismo é outro dado revelador do fracasso. A Pesquisa Nacional
de Amostra por Domicílio (Pnad), divulgada no início do mês, informa que 11
milhões de brasileiros acima de 15 anos não sabem ler e escrever. Entre os
acima de 60 anos, 18% são analfabetos. Houve pequena melhora em relação aos
números de 2018, mas pelos planos traçados na década passada, deveríamos ter
zerado o analfabetismo em 2015, o que só deverá acontecer em 2024.
Se não
é falta de recursos, pode-se questionar se a “inversão da pirâmide” – além da
notória má gestão – não seria uma das causas das deficiências do ensino. De
acordo com o Tesouro Nacional, dos R$ 117 bilhões investidos pela União em
Educação em 2017, R$ 75,4 bilhões (64,4%) foram destinados às universidades federais,
enquanto o restante para o ensino básico. Mas o número de universidades
brasileiras entre as melhores do mundo é ridículo. A melhor colocada entre as
federais é a de Minas Gerais, na 600ª posição no ranking global. Ora, se
tivermos alunos bem preparados saindo do ensino médio, o ensino superior não
seria naturalmente qualificado? É o que os dados nos sugerem.
Seria
fake news atribuir o fracasso do
ensino a Bolsonaro. Essa dívida é dos governos que o antecederam, desde a
Constituição de 1988. O que não significa que o atual presidente não deva ser
cobrado. Até porque neste ano e meio também já “contribuiu” com sua cota de
erros, e a prova é que estamos no quarto ministro, este também uma incógnita. O
mais razoável teria sido chamar uma unanimidade para o cargo, alguém que
dispensasse apresentações. Não podemos mais errar. A economia depende cada vez
mais do ensino. James Carville, estrategista eleitoral americano, hoje com
certeza reformularia a sua fala para: “É a Educação, estúpido”.
